춘추번로 27 도제(度制)

공자가 말하기를 "가난을 근심하지 않고 고르지 못함을 근심한다" 했다. 그러므로 쌓여 무거운 바가 있으면 비어 모자란 바가 있다. 크게 부유하면 교만하고 크게 가난하면 근심하니, 근심하면 도둑이 되고 교만하면 사납게 되니, 이는 뭇 사람의 정이다. 성인은 뭇 사람의 정에서 어지러움이 좇아 생기는 바를 보았으므로, 사람의 도를 제정하여 위아래를 차등 지어, 부유한 자는 족히 귀함을 보이되 교만에 이르지 않고 가난한 자는 족히 생을 기르되 근심에 이르지 않게 하니, 이로써 도(度)를 삼아 고르게 조절한다. 이로써 재물이 모자라지 않고 위아래가 서로 편안하므로 다스리기 쉽다. 이제 세상이 그 도제(度制)를 버리고 각각 그 욕심을 좇아 욕심이 궁함이 없으며, 풍속이 멋대로 함을 얻어 그 형세가 다함이 없으니, 대인은 위에서 부족함을 병들어 하고 소민은 아래에서 야위어 가니, 부유한 자는 더욱 이익을 탐하여 의를 행하려 하지 않고 가난한 자는 날로 금령을 범하여 그치게 할 수 없다. 이것이 세상이 다스리기 어려운 까닭이다.

공자가 말하기를 "군자는 이익을 다하여 백성에게 (빼앗지 않고) 남긴다" 했다. (중략) 하늘은 거듭 주지 않으니, 뿔이 있으면 윗니를 두지 못한다. 그러므로 이미 큰 것을 가진 자는 작은 것을 가지지 못하니 천수(天數)다. 무릇 이미 큰 것을 가지고 또 작은 것을 겸하면 하늘도 족하게 하지 못하거늘 하물며 사람이랴. 그러므로 명철하고 성스러운 자는 하늘이 하는 바를 본떠 제도를 삼아, 큰 녹봉을 받는 자로 하여금 또한 모두 작은 이익을 겸하여 백성과 이익을 다투지 못하게 하니, 곧 천리(天理)다.

무릇 백 가지 어지러움의 근원은 모두 혐의의 가늘고 미세한 데서 나와 점점 자라 큼에 이른다. 성인은 그 의심스러운 것을 드러내고 그 미세한 것을 분별하며 그 가는 것을 끊어 혐의를 얻지 못하게 하여 일찍 막는다. 성인의 도는 뭇 둑[隄防]의 부류이니, 이를 도제라 하고 예절(禮節)이라 한다. 그러므로 귀천에 등급이 있고 의복에 제도가 있으며 조정에 자리가 있고 향당에 차례가 있으면, 백성이 양보할 바가 있어 감히 다투지 않으니 하나로 하는 까닭이다.