관자 53 금장(禁藏)
마음속에 금하고 갈무리하여 멀리 화를 피하는 자기 절제의 통치론이다. 법의 공정함, 절용·양생, 이해(利害)로 백성을 다스리는 도, 사철에 따른 정사, 식량과 토지의 헤아림, 공을 도모하는 다섯 가지를 논한다.
번역
가슴속에 금하여 갈무리하되 화를 만 리 밖으로 피할 수 있으니, 이로써 저것을 제어할 수 있는 자는 오직 자기로써 남을 아는 자다. 무릇 겨울날 얼음에 빠지지 않음은 얼음을 아껴서가 아니요, 여름날 불 쬐지 않음은 불을 아껴서가 아니라, 몸에 알맞지 않고 체에 편하지 않기 때문이다. 무릇 명왕이 궁실을 아름답게 하지 않음은 작음을 기뻐해서가 아니요, 종과 북을 듣지 않음은 음악을 미워해서가 아니라, 그것이 본업을 상하게 하고 가르침을 방해하기 때문이다. 그러므로 먼저 제게 삼간 뒤에 남에게 하고, 관도 안을 삼간 뒤에 밖에 하며, 백성도 본업에 힘쓰고 말업을 버린다. 백성을 그 즐거워하는 데 살게 하고, 그 이로워하는 데 일 시키며, 그 선해하는 데 상 주고, 그 미워하는 데 벌하며, 그 남는 재물에 미덥게 하고, 그 죽이지 않는 데 공을 둔다. 아래에 죽이지 않는 자는 반드시 죽일 자요, 죽이는 자가 있음은 반드시 죽이지 않을 자다. 형벌이 있음으로 형벌 없음에 이르는 자는 그 법이 쉽고 백성이 온전하며, 형벌 없음으로 형벌 있음에 이르는 자는 그 형벌이 번거롭고 간사함이 많다. 무릇 쉬움을 먼저 한 자는 뒤가 어렵고, 어려움을 먼저 한 자는 뒤가 쉬우니, 만물이 다 그러하다. 명왕이 그러함을 알므로 반드시 죽이되 사면하지 않고 반드시 상 주되 옮기지 않음은, 주기를 기뻐하고 죽이기를 즐겨서가 아니라 사람을 위해 이를 이루고 해를 없애려 함이다. 이로써 늙은이를 기르고 약한 이를 키우며 만민을 온전히 살림에 이보다 밝은 것이 없다. 무릇 법을 본받지 않으면 다스려진다(법을 어기면 다스려지지 않는다). 법이란 천하의 본보기요, 의심을 결단하고 시비를 밝히는 까닭이며, 백성이 목숨을 거는 바이므로 명왕이 그것을 삼간다. 친척이나 옛 귀한 이를 위해 그 법을 바꾸지 않으니, 관리가 감히 윗자리의 위엄으로 그 명을 위태롭게 못하고 백성이 주옥과 중한 보배로 그 금함을 범하지 못한다. 그러므로 임금이 법을 봄을 친척보다 엄히 하고, 관리가 영을 듦을 스승보다 공경하며, 백성이 가르침을 받음을 신령한 보배보다 무겁게 한다. 그러므로 법이 서면 쓰지 않아도 되고 형벌이 베풀어지면 행하지 않아도 된다. 무릇 공을 베풂에 고르지 않으면 자리가 비록 높아도 쓰이는 자가 적고, 죄를 사면함에 한결같지 않으면 덕이 비록 두터워도 기리지 않는 자가 많으며, 일을 일으킴에 때 아니면 힘을 비록 다해도 그 공이 이루어지지 않고, 형과 상이 마땅치 않으면 베어 죽임이 비록 많아도 그 사나움이 금해지지 않는다. 무릇 공(公)으로 가하는 것은 죄가 비록 무거워도 아래에 원망하는 기운이 없고, 사(私)로 가하는 것은 상이 비록 많아도 위가 기뻐하지 않는다. 법을 행함에 무리를 따지지 않으면 백성이 순할 수 없고, 거조가 무리에 마땅치 않으면 백성이 이룰 수 없다.
그러므로 성인이 일을 제어함에, 궁실을 절제하고 수레를 알맞게 하여 곳간을 채우면 나라가 반드시 부유하고 자리가 반드시 높으며, 의복을 알맞게 하고 노리개를 없애 본업을 받들면 쓰임이 반드시 넉넉하고 몸이 반드시 편안하며, 이익 없는 일과 보탬 없는 비용을 옮겨 폐백을 통하고 예를 행하면 무리가 반드시 많고 사귐이 반드시 친하다. 무릇 뭇사람은 물건에 많이 매여 그 힘을 괴롭히고 그 마음을 수고롭게 하므로 곤하여 넉넉지 못하니, 큰 자는 나라를 잃고 작은 자는 몸을 위태롭게 한다. 무릇 사람의 정은 바라는 바를 얻으면 즐겁고 미워하는 바를 만나면 근심하니, 이는 귀천이 다 같이 가진 바다. 가까운 것은 바라지 않을 수 없고 먼 것은 잊지 않을 수 없으니, 인정이 다 그러하되 좋아하고 미워함은 같지 않다. 각기 바라는 바를 행하되 편안함과 위태로움이 다르니, 그런 뒤에 어질고 어리석은 모습이 나타난다. 무릇 물건에 많고 적음이 있되 정이 같지 못하고, 일에 성패가 있되 뜻이 같지 못하며, 행함에 나아가고 물러남이 있되 힘이 둘을 다할 수 없다. 그러므로 가운데 몸을 세워 기름에 절도가 있게 한다. 궁실은 마름과 젖음을 피하기에 족하고, 음식은 혈기를 고르게 하기에 족하며, 의복은 추위와 더위를 알맞게 하기에 족하고, 예의는 귀천을 가리기에 족하며, 놀이는 기쁨을 발하기에 족하고, 관곽은 뼈를 썩히기에 족하며, 옷과 이불은 살을 썩히기에 족하고, 무덤은 표지하기에 족하다. 보탬 없는 공을 짓지 않고 이익 없는 일을 하지 않으므로 뜻이 정해져 기운과 정을 어지럽히지 않는다. 기운과 정이 어지럽지 않으면 귀와 눈이 좋고 옷과 밥이 족하며, 귀와 눈이 좋고 옷과 밥이 족하면 침범하여 다툼이 생기지 않고 원망과 노여움이 없어 위아래가 서로 친하며 병기를 쓰지 않는다.
그러므로 몸을 알맞게 하여 의를 행하고 검약하고 공경하면, 오직 복이 없을지언정 화 또한 오지 않으며, 교만하고 사치하여 도를 떠나고 이치를 끊으면, 오직 화가 없을지언정 복 또한 이르지 않는다. 그러므로 군자가 위로는 이치를 끊는 자를 보아 스스로 두려워하고, 아래로는 미치지 못하는 자를 보아 스스로 숨긴다. 그러므로 이르되, 기림이 헛되이 나오지 않고 근심이 홀로 생기지 않으며, 복이 집을 가리지 않고 화가 사람을 찾지 않는다 함이 이를 이름이다. 들은 것으로 살필 수 있으면 일이 반드시 밝다.
그러므로 무릇 치란의 정은 다 위에서 시작된다. 그러므로 잘하는 자는 해로써 막고 이로써 끌어, 이해를 부릴 수 있는 자는 재물이 많고 허물이 적다. 무릇 사람의 정은 이익을 보면 나아가지 않을 수 없고 해를 보면 피하지 않을 수 없다. 그 장사꾼이 길을 곱절로 하여 밤으로 낮을 이어 천 리를 멀다 않음은 이익이 앞에 있기 때문이요, 어부가 바다에 듦에 바다 깊이가 만 길이요 저 거스르는 물결로 나아가 위험을 백 리 무릅쓰고 밤새 나오지 않음은 이익이 물에 있기 때문이다. 그러므로 이익이 있는 데는 비록 천 길 산이라도 오르지 못할 데가 없고 깊은 못 아래라도 들지 못할 데가 없다. 그러므로 잘하는 자는 세력과 이익이 있는 데에 백성이 절로 아름답고 편안하여, 밀지 않아도 가고 끌지 않아도 오며 번거롭지 않고 어지럽지 않아 백성이 절로 부유하니, 새가 알을 덮음 같아 형체도 소리도 없으되 오직 그 이룸을 본다.
무릇 나라를 위하는 근본은, 하늘의 때를 얻어 날줄로 삼고 사람의 마음을 얻어 씨줄로 삼는다. 법령으로 벼리를 삼고 관리로 그물을 삼으며 십오(什伍)로 항렬을 삼고 상벌로 문무를 삼는다. 농기구를 손봄을 기계에 해당시키고, 밭 갊을 공격과 싸움에 해당시키며, 호미 끎을 칼과 창에 해당시키고, 도롱이 입음을 갑옷에 해당시키며, 삿갓을 방패에 해당시킨다. 그러므로 농기구가 갖추어지면 전투 기구가 갖추어지고 농사에 익숙하면 공격과 싸움이 교묘해진다. 봄 석 달에는 집을 거두어 불사르고 부싯돌을 비벼 불을 바꾸며 우물을 쳐 물을 바꾸니, 이로써 독한 것을 없앤다. 봄을 들어 막힌 곳을 제사하고 오래 기도하되 물고기로 희생을 삼고 누룩으로 술을 삼아 서로 부르니, 이로써 친척을 모은다. 가축을 죽이지 말고 알을 어루만지지 말며 나무를 베지 말고 어린 싹을 꺾지 말며 죽순을 어루만지지 말 것이니, 이로써 온갖 자라는 것을 쉬게 한다. 홀아비 과부에게 베풀고 고아 외로운 이를 떨치며, 종자 없는 자에게 빌려주고 부세 없는 자에게 주니, 이로써 약한 백성을 권한다. 다섯 정사를 발하고 가벼운 죄를 사면하며 가둔 백성을 내고 원수를 풀어 주니, 이로써 때의 공을 세우고 살리는 곡식을 베푼다. 여름에는 다섯 덕에 상 주고 작록을 채우며 관직을 올리고 효제를 예우하며 어진 힘을 돌이키니, 이로써 공을 권한다. 가을에는 다섯 형을 행하고 큰 죄를 죽이니, 이로써 음란하고 사악함을 금하고 도적을 그치게 한다. 겨울에는 다섯 갈무리를 거두고 만물을 모으니, 이로써 안으로 백성을 일으킨다. 사철의 일이 갖추어지면 백성의 공이 백 배가 된다. 그러므로 봄에 어질고 여름에 충성되며 가을에 급하고 겨울에 닫아, 하늘의 때를 따르고 땅의 마땅함을 묶으며 사람의 화합을 충실히 한다. 그러므로 풍우가 때에 맞고 오곡이 여물며 초목이 아름답고 많으며 육축이 번성하니, 나라가 부유하고 군사가 강하며 백성이 재능 있고 영이 행해져, 안으로 번거롭게 하는 정사가 없고 밖으로 강한 적의 근심이 없다. 무릇 동정이 순한 뒤에 화하고, 때를 잃지 않은 뒤에 부유하며, 법을 잃지 않은 뒤에 다스려진다. 그러므로 나라가 헛되이 부유하지 않고 백성이 헛되이 다스려지지 않는다. 다스려지지 않고 창성하며 어지럽지 않고 망하는 것은 예부터 지금까지 일찍이 없었다.
그러므로 나라에 사사로이 용맹한 자가 많으면 그 군사가 약하고, 관리에 사사로이 지혜로운 자가 많으면 그 법이 어지러우며, 백성에 사사로이 이로운 자가 많으면 그 나라가 가난하다. 그러므로 덕은 넓고 두터워 백성으로 하여금 죽게 함만 한 것이 없고, 상벌은 반드시 이루어 백성으로 하여금 믿게 함만 한 것이 없다. 무릇 백성을 잘 다스리는 자는 성곽으로써가 아니라 십(什)으로 돕고 오(伍)로 맡긴다. 오에 그 사람 아닌 자가 없고 사람에 그 마을 아닌 자가 없으며 마을에 그 집 아닌 자가 없으므로, 도망하는 자가 숨을 데가 없고 옮기는 자가 받아들여질 데가 없다. 구하지 않아도 묶이고 부르지 않아도 오므로, 백성이 흘러 도망할 뜻이 없고 관리가 좇아 잡을 근심이 없다. 그러므로 임금의 정사가 백성에게 갈 수 있고 백성의 마음이 임금에게 매일 수 있다.
무릇 법이 백성을 제어함은 도공이 진흙을 다룸 같고 대장장이가 쇠를 다룸 같다. 그러므로 이해가 있는 데를 살피면, 백성의 떠나고 나아감이 불이 마름과 젖음에, 물이 높고 낮음에 대함 같다. 무릇 백성이 사는 바탕은 옷과 밥이요, 밥이 나는 바는 물과 흙이다. 그러므로 백성을 부유하게 함에 요체가 있고 백성을 먹임에 비율이 있다. 비율은 삼십 무(畝)면 한 해 끝까지 족하니, 해마다 좋고 나쁨을 아울러 무마다 한 섬을 취하면 사람마다 삼십 섬이 있다. 열매와 푸성귀가 열 섬에 해당하고 겨와 육축이 열 섬에 해당하면 사람마다 오십 섬이 있다. 베와 비단과 삼과 실, 그 밖에 드는 기이한 이익은 그 가운데 들지 않는다. 그러므로 나라에 남은 갈무리가 있고 백성에 남은 밥이 있다. 무릇 고름이란 많고 적음을 헤아리는 것이요, 저울이란 가볍고 무거움을 보는 것이며, 호적과 밭 문서란 빈부의 헤아릴 수 없음을 아는 것이다. 그러므로 잘하는 자는 반드시 먼저 그 밭을 안 뒤에 그 사람을 아니, 밭이 갖추어진 뒤에 백성을 족하게 할 수 있다.
무릇 천하를 가진 자가 정(情)으로 치면 제(帝)가 되고 일(事)로 치면 왕(王)이 되며 정사(政)로 치면 패(霸)가 된다. 그리고 공을 도모함에 다섯이 있다. 하나는 그 사랑하는 바를 보아 그 위엄을 나눔이다. 한 사람이 두 마음이면 그 안이 반드시 쇠하고, 신하가 쓰이지 않으면 그 나라가 위태로울 수 있다. 둘은 그 은밀히 미워하는 바를 봄이다. 그 뇌물을 두텁게 하면 정을 얻음이 깊을 수 있고, 몸은 안에 있고 정은 밖에 있으면 그 나라를 알 수 있다. 셋은 그 음란한 즐거움을 들어 그 마음을 넓힘이다. 피리와 비파와 미인을 보내 그 안을 막고, 아첨하는 신하와 무늬 있는 말을 보내 그 밖을 가린다. 밖과 안이 가려 막히면 패하게 할 수 있다. 넷은 반드시 깊이 친하기를 친형제 같이 함이다. 가만히 변사를 들여보내 그 계책을 도모하게 하고, 용사를 들여보내 그 기운을 높이게 하며, 다른 나라 사람을 들여보내 그 약조를 배반하게 하고, 그 사신을 끊으며 그 뜻을 거스른다. 이러면 반드시 선비가 싸우고 두 나라가 서로 적이 되니, 반드시 그 폐단을 탄다. 다섯은 그 꾀를 깊이 살핌이다. 그 충신을 삼가 그 부리는 바를 헤아려 안으로 믿지 못하게 하고, 떠날 뜻이 있게 하여 떠날 기운으로 부릴 수 없게 하면 반드시 안으로 스스로 해친다. 충신이 이미 죽으면 그러므로 정사를 빼앗을 수 있다. 이 다섯은 공을 도모하는 도다.
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